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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

　　經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《永春縣“三茶”統(tǒng)籌工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

永春縣人民政府辦公室

2025年10月13日

　　（此件主動公開）

永春縣“三茶”統(tǒng)籌工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展的重要指示精神，著力構(gòu)建“三產(chǎn)”融合現(xiàn)代茶業(yè)體系，進(jìn)一步推動我縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)上級有關(guān)部署要求，以永春縣被列入福建烏龍茶產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體思路  

　　根據(jù)“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展的要求和我縣茶產(chǎn)業(yè)布局，2025—2030年，圍繞“核心區(qū)引領(lǐng)、三產(chǎn)融合、品牌驅(qū)動、全鏈升級”的發(fā)展主線，以永春縣農(nóng)文旅發(fā)展集團(tuán)有限公司為主導(dǎo)，以東關(guān)鎮(zhèn)為核心，整合全縣茶產(chǎn)業(yè)資源，融入福建烏龍茶產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，通過強(qiáng)化政策支持、優(yōu)化資金配置、深化部門協(xié)作，打造以蘇坑鎮(zhèn)、玉斗鎮(zhèn)為主陣地的佛手茶示范基地，以湖洋鎮(zhèn)、東關(guān)鎮(zhèn)為主陣地的水仙茶示范基地，推動永春縣“三茶”統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）品牌得以升級，實(shí)現(xiàn)茶文化引領(lǐng)。以“功夫永春”區(qū)域公用品牌為IP，培育“永春佛手”“永春水仙”茶品牌，力爭永春佛手、永春水仙分別列入國家級、省級烏龍茶制作技藝非遺項(xiàng)目，培育國家級、省級非遺傳承人，成立國家級大師工作室。每年持續(xù)舉辦縣級茶王賽及宣傳推介活動，組織企業(yè)參加國內(nèi)外茶葉展覽展銷，持續(xù)推廣永春茶葉品牌。預(yù)計(jì)到2030年，永春佛手茶品牌價(jià)值超40億元，永春水仙爭取成功申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

　　（二）形成核心基地，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)增效。加大品種改良，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，通過5年時(shí)間，引導(dǎo)失管鐵觀音茶園和可開發(fā)的山地因地制宜改種佛手或水仙，全縣建成2萬畝水仙茶生產(chǎn)基地及3萬畝佛手茶生產(chǎn)基地，形成以北硿華僑茶廠為核心、輻射全縣的茶葉三產(chǎn)融合示范基地。分別培育省、市級以上龍頭企業(yè)10家、30家以上，打造茶旅融合示范線3條。預(yù)計(jì)到2030年，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億元，帶動就業(yè)超10萬人。

　　（三）構(gòu)建智慧體系，強(qiáng)化茶科技支撐。成立永春茶產(chǎn)業(yè)研究院，設(shè)立“安溪茶學(xué)院博士工作站”，用好永春佛手茶科技小院，與中茶所、福建農(nóng)林大學(xué)、安溪茶學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)、院所深入開展“產(chǎn)、學(xué)、研、企”一體化合作，在全縣推廣物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)病蟲害預(yù)警、精準(zhǔn)施肥等功能全覆蓋；與安溪茶學(xué)院合作開展茶葉品質(zhì)研究、碳中和茶園技術(shù)開發(fā)、高優(yōu)茶種質(zhì)保護(hù)、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化流水加工技術(shù)研制、新式茶飲技術(shù)開發(fā)等研究，通過高校提供理論支撐，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　三、工作重點(diǎn)

　　（一）持續(xù)提升茶文化影響力

　　1.強(qiáng)化品牌宣傳。結(jié)合國際茶日、茶王賽等各類茶文化活動，加大“永春佛手”“永春水仙”品牌宣傳推介力度，支持茶企參與“閩茶海絲行”、中國國際茶葉博覽會、海峽兩岸茶業(yè)博覽會、中國茶葉交易會、9·8廈門投洽會等國內(nèi)外茶葉品牌活動，不斷提升品牌知名度。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體旅游局、工信商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　2.積極培育人才。通過舉辦各類茶王賽、品鑒會以及審評、烘焙技術(shù)大賽，評比表彰一大批涉茶技術(shù)能手，充分發(fā)揮非遺傳承人、技能大師、永春工匠等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才傳幫帶作用，加大對茶葉專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，完善涉茶全產(chǎn)業(yè)鏈人才梯隊(duì)建設(shè)。提升與浙江大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院的校企地合作水平，以高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、頭雁計(jì)劃等為載體，培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。（責(zé)任單位：縣委組織部，縣總工會，縣人社局、文體旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　3.加強(qiáng)產(chǎn)銷合作。借助茶葉頭部企業(yè)的銷售渠道，探索多種形式的產(chǎn)銷合作，拓寬永春名茶市場銷售份額。鼓勵本縣企業(yè)整合資源，組建茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，深耕福州、廈門、泉州、北京、濟(jì)南、廣州、潮汕等國內(nèi)重要“風(fēng)向標(biāo)”茶葉市場。鼓勵茶企大力發(fā)展電子商務(wù)和跨境電商，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代茶業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信商務(wù)局，縣供銷聯(lián)社，茶葉同業(yè)公會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（二）持續(xù)提升茶產(chǎn)業(yè)競爭力

　　1.推動萬畝茶園項(xiàng)目建設(shè)？。重點(diǎn)支持村集體建設(shè)萬畝茶園，積極開展廢棄、低效茶園改造，鼓勵村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、盤活開發(fā)，改造鐵觀音茶園，逐步擴(kuò)大永春佛手、水仙的種植面積。力爭通過3-5年時(shí)間，全縣建成2萬畝水仙茶及3萬畝佛手茶生產(chǎn)基地。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、林業(yè)局，縣農(nóng)文旅集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　2.推進(jìn)綠色生態(tài)茶園建設(shè)。積極開展高效優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)茶園建設(shè)，通過構(gòu)建“樹+草+肥+水+路”的茶園基礎(chǔ)設(shè)施體系，“色板+殺蟲燈+誘捕器+生物農(nóng)藥”與“生物信息對抗與智能蟲害防治系統(tǒng)+人工釋放捕食螨”組合的綠色防控體系。積極開展商品有機(jī)肥替代化肥、茶園去化學(xué)農(nóng)藥建設(shè)。全面開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防控，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)林產(chǎn)品加工剩余物資源化利用，加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，力爭在5年內(nèi)全縣生態(tài)茶園面積達(dá)到10萬畝。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　3.提升茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系水平。以《永春佛手》《永春水仙》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)進(jìn)行生產(chǎn)，推動品牌升級和產(chǎn)業(yè)融合，支持和引導(dǎo)茶行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等參與烏龍茶國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定，為茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供規(guī)范指引，提升我縣茶葉標(biāo)準(zhǔn)化水平。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局，茶葉同業(yè)公會）

　　4.強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管。以成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為契機(jī)，加大對綠色食品、有機(jī)食品茶葉基地建設(shè)的扶持力度，不斷深化對認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、市場準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，提升茶葉生產(chǎn)質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局）

　　5.構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)組織體系。加大力度培育茶產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式整合中小企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升龍頭企業(yè)競爭力。通過實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，開展示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定，帶動提升新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信商務(wù)局，茶葉同業(yè)公會）

　　（三）持續(xù)提升茶科技支撐力

　　1.打造政產(chǎn)學(xué)研用平臺。通過與中茶所、福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)、高等院校深入開展“產(chǎn)、學(xué)、研、企”一體化合作，依托永春茶產(chǎn)業(yè)研究院、永春佛手茶科技小院等平臺，持續(xù)開展基礎(chǔ)課題和實(shí)用課題研究，不斷推動現(xiàn)代科技要素集聚，提升技術(shù)集成應(yīng)用水平。支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家科技發(fā)展涉茶項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，突破茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的共性技術(shù)難題。（責(zé)任單位：縣科協(xié)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局）

　　2.推進(jìn)茶葉生產(chǎn)提級改造。支持茶葉初制加工廠的新建和升級改造，鼓勵涉茶企業(yè)新建、擴(kuò)建連續(xù)化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化精制加工生產(chǎn)線，推動茶葉標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化生產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、工信商務(wù)局）

　　3.提升數(shù)字農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用。推動植保無人機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等新裝備在茶園生產(chǎn)管理中的應(yīng)用，推廣適宜永春茶園使用的機(jī)械裝備，特別是茶園深翻、采收等機(jī)械設(shè)備，推進(jìn)丘陵山區(qū)茶園“宜機(jī)化”，同時(shí)，不斷強(qiáng)化對茶園生產(chǎn)管理的數(shù)字化改造，提升農(nóng)業(yè)信息化水平。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)化發(fā)展中心，蘇坑鎮(zhèn)人民政府、玉斗鎮(zhèn)人民政府、湖洋鎮(zhèn)人民政府、東關(guān)鎮(zhèn)人民政府）

　　4.開展茶樹種質(zhì)資源保護(hù)與利用。建設(shè)提升達(dá)埔獅峰巖佛手老茶樹保護(hù)區(qū)、湖洋溪西村水仙老茶樹保護(hù)區(qū)、湖洋印石山老茶樹保護(hù)區(qū)、東關(guān)北硿老茶樹保護(hù)區(qū)等茶樹種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，深入開展全縣優(yōu)異茶樹種質(zhì)資源的挖掘、收集、保存和鑒定工作，形成老茶樹保護(hù)方案并通過專家論證。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，東關(guān)鎮(zhèn)人民政府、湖洋鎮(zhèn)人民政府、達(dá)埔鎮(zhèn)人民政府）

　　（四）重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)建設(shè)

　　北硿華僑茶廠歷史悠久、積淀豐富，是我縣“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展的主陣地，根據(jù)廠區(qū)地形實(shí)際、建筑分布和功能進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃、分區(qū)別類，重點(diǎn)圍繞“一中心一區(qū)三園”建設(shè)工作，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.永春烏龍茶產(chǎn)業(yè)研究中心。聯(lián)合高校、國家級非遺的優(yōu)勢，柔性引進(jìn)人才，開展“揭榜掛帥”“技術(shù)攻關(guān)”“科技交流”等活動，為永春烏龍茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體旅游局，東關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)文旅集團(tuán)）

　　2.永春烏龍茶茶旅融合示范區(qū)。建設(shè)北硿華僑茶廠茶文旅綜合體，開發(fā)茶廠研學(xué)、采茶體驗(yàn)、制茶工坊、品嘗鑒評、體驗(yàn)中心、茶山民宿等沉浸式項(xiàng)目。規(guī)劃茶文化主題旅游線路，聯(lián)動北硿華僑茶果場、魁星書院、五里古街等周邊景點(diǎn)，形成“茶旅+研學(xué)+康養(yǎng)”模式，提升茶產(chǎn)業(yè)綜合效益。（責(zé)任單位：縣文體旅游局，東關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)文旅集團(tuán)）

　　3.永春烏龍茶生態(tài)示范園。在北硿華僑茶廠聚集區(qū)及周邊區(qū)域建設(shè)千畝生態(tài)茶園示范基地，推廣有機(jī)種植、節(jié)水灌溉、綠色防控技術(shù)、智慧茶園管理系統(tǒng)等，示范引領(lǐng)，帶動全縣茶園科技水平。（責(zé)任單位：東關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)文旅集團(tuán)）

　　4.永春烏龍茶現(xiàn)代加工園。對北硿華僑茶廠的16棟、1.4萬平方米建筑進(jìn)行修復(fù)，盤活、利用周邊低效用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化加工園區(qū)，建設(shè)SC標(biāo)準(zhǔn)化加工中心，引入清潔化、智能化生產(chǎn)設(shè)備，提升茶葉初制與精制水平。（責(zé)任單位：東關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)文旅集團(tuán)）

　　5.永春烏龍茶品牌文化園。建設(shè)永春烏龍茶品牌運(yùn)營中心，創(chuàng)建多場景（復(fù)古供銷社、老商店、老茶館等），引入多業(yè)態(tài)（茶、酒、咖啡、雪茄等），建設(shè)沉浸式烏龍茶歷史傳承、品牌打造、文化體驗(yàn)空間。設(shè)立茶葉電商、直播培訓(xùn)中心，培育茶葉電商、直播主體店。舉辦全縣茶王賽、茶葉宣傳推介等相關(guān)活動。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，東關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)文旅集團(tuán)）

　　四、工作安排

　　（一）摸清可改造茶園數(shù)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)梳理本轄區(qū)內(nèi)相對規(guī)模連片、立地條件較好的適合種植茶葉的圖斑地塊，及時(shí)調(diào)查落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)失管茶園面積，確定可改植換種茶園面積。

　　（二）確定種植范圍及數(shù)量。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會同蘇坑、玉斗、東關(guān)、湖洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別打造一片連片300畝以上的佛手、水仙集中示范片，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《永春縣萬畝茶園建設(shè)指導(dǎo)數(shù)》（附件3）結(jié)合本地實(shí)際，于10月底前確定新種及改種茶園面積、品種，扎實(shí)推動萬畝茶園建設(shè)。

　　（三）組織做好項(xiàng)目申報(bào)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《福建烏龍茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案》發(fā)布申報(bào)通知書，各相關(guān)經(jīng)營主體根據(jù)要求進(jìn)行申報(bào)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總項(xiàng)目申報(bào)情況，建立福建烏龍茶產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目庫，組織專家根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向?qū)?xiàng)目進(jìn)行評選，對通過評審的項(xiàng)目予以中央獎補(bǔ)資金支持，助推烏龍茶產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。（附件2）    

　　（四）做好項(xiàng)目資金籌集。2025—2030年，整合福建烏龍茶產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目資金，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)文旅集團(tuán)等國有企業(yè)加大策劃力度、拓寬資金渠道，各茶葉主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，五年內(nèi)爭取籌集不少于2億元投入到我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、茶文化品牌宣傳、萬畝茶園、市場拓展、龍頭企業(yè)培育、茶科技研發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。

　　五、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立全縣“三茶”統(tǒng)籌工作專班（附件1），專班辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各相關(guān)單位要指定專人負(fù)責(zé)，協(xié)同協(xié)作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保工作落實(shí)到位。   

　　（二）采取多種形式，造濃宣傳氛圍。縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，加大“三茶”統(tǒng)籌工作宣傳，采取報(bào)紙、電視、微信、微博、抖音等多元方式，宣傳“三茶”統(tǒng)籌建設(shè)工作和成效，提高公眾認(rèn)知度和參與度，營造良好的社會氛圍。以宣傳凝聚社會共識，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，調(diào)動社會各階層（資本）參與創(chuàng)建的積極性，努力提高創(chuàng)建成效，助力鄉(xiāng)村振興。

　　（三）統(tǒng)籌各方資源，落實(shí)政策扶持。整合現(xiàn)有各類資源，按照“渠道不亂，用途不變”的基本原則，推動省、市、縣等各級財(cái)政資金向“三茶”統(tǒng)籌建設(shè)集聚投入，撬動社會資本、金融資本投向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.扶持萬畝茶園建設(shè)。支持村集體、茶企、合作社申報(bào)茶園改種或新種的項(xiàng)目（嚴(yán)禁在第三次全國國土調(diào)查和國土年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)中為耕地屬性的地塊上新改種茶園），對失管鐵觀音茶園改種或新墾茶園連片種植佛手、水仙茶面積達(dá)30畝以上的，每畝補(bǔ)貼1500元。對新種或改種連片面積達(dá)30畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，面積30~50畝以下的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元；面積50~100畝以下的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵10萬元；面積100~200畝以下的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵20萬元；面積達(dá)200~400畝以下的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵40萬元；400畝以上的，每增加200畝，相應(yīng)增加獎勵20萬元。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力打造連片新種改種示范片，連片面積達(dá)300畝以上的示范片，每片額外獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬元。

　　2.扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。2025年以來被評為國家、省、市級龍頭企業(yè)的，一次性分別獎勵10萬元、5萬元和2萬元。2025年以來取得SC認(rèn)證的茶葉加工廠，給予獎勵2萬元。

　　3.扶持創(chuàng)建茶葉品牌。對新獲得綠色食品、中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，省市兩級共給予每個認(rèn)證產(chǎn)品一次性獎勵3萬元。對企業(yè)品牌被評為福建名牌農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)給予獎勵30萬元。

　　4.支持企業(yè)開拓市場。鼓勵支持茶葉企業(yè)和茶商、茶農(nóng)到全國各大城市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷點(diǎn)和連鎖店。2025年以來，到地級市以上城市和國內(nèi)茶葉專業(yè)市場開設(shè)永春佛手或永春水仙專賣店的每家給予獎勵2萬元。

　　5.支持茶企引進(jìn)人才。鼓勵茶產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)認(rèn)定泉州市高層次人才，按照《永春縣高層次人才認(rèn)定和政策支持規(guī)定》（永委人才〔2022〕1號）文件精神，給予享受人才生活補(bǔ)貼、住房保障、健康體檢等優(yōu)惠政策。鼓勵專業(yè)對口的全日制本科及以上學(xué)歷或具有中級職稱（技師）以上專業(yè)人才到茶企就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，凡連續(xù)工作滿3年以上，在農(nóng)村實(shí)用人才評定上給予優(yōu)先認(rèn)定。

　　6.大力提升人才素質(zhì)。加大對高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才等培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力的年輕制茶工程師，對符合條件的優(yōu)先推薦申報(bào)上級榮譽(yù)獎勵。加強(qiáng)在崗基層農(nóng)技員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)技推廣骨干隊(duì)伍。選聘一批縣級新型經(jīng)營主體輔導(dǎo)員，推動我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)量整體提升。

　　7.扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對原市級扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧村、老區(qū)村和少數(shù)民族村投資額超過30萬元的茶葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行指導(dǎo)完善和入庫，再按市級申報(bào)要求篩選列入市級脫貧銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備項(xiàng)目，最后按要求篩選作為市級切塊資金的擬扶持項(xiàng)目。對列入扶持的市級脫貧銜接茶葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項(xiàng)目原則上不高于新增項(xiàng)目投資的60%給予補(bǔ)助，其中鎮(zhèn)級項(xiàng)目補(bǔ)助金額原則上不超過300萬元、村級項(xiàng)目補(bǔ)助金額原則上不超過50萬元。

　　8.積極培育新型主體。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，支持縣級及以上農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）優(yōu)質(zhì)社和縣級以上家庭農(nóng)場優(yōu)質(zhì)場建設(shè)，對縣級以上家庭農(nóng)場優(yōu)質(zhì)場和市縣級農(nóng)民合作社優(yōu)質(zhì)社每個補(bǔ)助不超過10萬元；省級及以上農(nóng)民合作社優(yōu)質(zhì)社每個補(bǔ)助不超過30萬元；縣級及以上農(nóng)民合作社聯(lián)合社每個補(bǔ)助不超過50萬元。對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品初加工中心，補(bǔ)助不超過5萬元。

　　9.提升社會化服務(wù)能力。新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織成員應(yīng)達(dá)10人以上，有固定場所并配備相應(yīng)農(nóng)機(jī)具。對配備10人以上服務(wù)團(tuán)隊(duì)及5臺套農(nóng)機(jī)具以上的組織，獎補(bǔ)10萬元（茶園中耕機(jī)、微耕機(jī)、植保無人機(jī)等統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)具各1臺）；對配備15人以上服務(wù)團(tuán)隊(duì)及10臺套農(nóng)機(jī)具以上的組織，獎補(bǔ)15萬元（茶園中耕機(jī)、微耕機(jī)、植保無人機(jī)等統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)具各2臺）；對配備20人以上服務(wù)團(tuán)隊(duì)及15臺套農(nóng)機(jī)具以上的組織，獎補(bǔ)20萬元（茶園中耕機(jī)、微耕機(jī)、植保無人機(jī)等統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)具各3臺），每個服務(wù)組織獎補(bǔ)最高不超過20萬元。

　　10.強(qiáng)化金融領(lǐng)域支持。聯(lián)合縣農(nóng)信聯(lián)社，推出“四專”金融服務(wù)舉措。設(shè)立專營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，將東關(guān)信用社列為福建烏龍茶產(chǎn)業(yè)集群專營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為茶產(chǎn)業(yè)提供結(jié)算、融資等金融服務(wù)；建立專屬服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立以東關(guān)、湖洋、玉斗、蘇坑等核心區(qū)域的金融助理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，打通金融服務(wù)最后一米；推出專項(xiàng)服務(wù)方案，服務(wù)范圍涵蓋茶產(chǎn)業(yè)上下游、全生命周期；提供專項(xiàng)資金，單列信貸規(guī)模20億元，為茶產(chǎn)業(yè)提供專屬資金。

　　附件：1.永春縣“三茶”統(tǒng)籌工作專班

　　            2.烏龍茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目申報(bào)指南

　　            3.永春縣2026年萬畝茶園建設(shè)指導(dǎo)數(shù)

附件1 

永春縣“三茶”統(tǒng)籌工作專班

　　為強(qiáng)化政策、資金等要素保障，提升“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量，推動萬畝茶園建設(shè)，提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，經(jīng)縣政府同意，成立永春縣“三茶”統(tǒng)籌工作專班。具體如下：

　　組     長： 張照綠  縣政府縣長

　　副 組  長： 周伯祥  縣政府副縣長

　　成     員： 黃永炎  縣委組織部常務(wù)副部長

　　王錦彬  縣政府辦主任

　　劉日新  縣科技局局長

　　趙金豹  縣工信商務(wù)局局長

　　周智鴻  縣財(cái)政局局長

　　章良注  縣人社局局長

　　林琪宇  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　林榮福  縣林業(yè)局局長

　　鄭東生  縣水利局局長

　　洪曉君  縣文體旅游局局長

　　林志裕  縣市場監(jiān)管局局長

　　李智發(fā)  縣總工會常務(wù)副主席

　　徐志勇  縣科協(xié)主席

　　溫令城  縣供銷聯(lián)社主任

　　陳文泉  縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展中心主任

　　謝永寧  縣農(nóng)文旅集團(tuán)總經(jīng)理

　　林惠平  一都鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　顏敏杭  橫口鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　吳建寧  下洋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　康長泉  坑仔口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　王志杰  玉斗鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　徐清華  桂洋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　李桂林  錦斗鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　陳江華  呈祥鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　薛巍煒  蘇坑鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　潘雙貴  蓬壺鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　梁謙杰  達(dá)埔鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　施釗杰  介福鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　黃梁財(cái)  吾峰鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　尤長新  石鼓鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　徐金鎮(zhèn)  五里街鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　林紀(jì)東  桃城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　王國彬  東平鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　康炳耀  東關(guān)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　劉建超  岵山鎮(zhèn)黨委書記

　　林清江  仙夾鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　葉錦德  湖洋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　鄭智泉  外山鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　謝良坡  縣茶葉同業(yè)公會會長

　　工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在永春縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長林琪宇同志兼任，副主任由縣委組織部常務(wù)副部長黃永炎同志兼任。辦公室負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、文件起草、定期匯總分析情況，加強(qiáng)會商研判等事務(wù)。縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣總工會、縣人社局、縣文體旅游局、縣工信商務(wù)局、縣供銷聯(lián)社和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)強(qiáng)化品牌宣傳，加強(qiáng)人才培育等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣市場監(jiān)管局、縣工信商務(wù)局、縣茶葉同業(yè)公會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)推動萬畝茶園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)綠色生態(tài)茶園建設(shè)，提升茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系水平，強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全工作；縣科協(xié)、縣科技局、縣市場監(jiān)管局、縣工信商務(wù)局、縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展中心及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)推進(jìn)茶葉生產(chǎn)提級改造，提升茶科技水平；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)文旅集團(tuán)負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)建設(shè)；縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)文旅集團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，保障萬畝茶園建設(shè)工作。

　　成員如有變動，由成員單位相應(yīng)崗位人員自行遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文。

附件2

烏龍茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目申報(bào)指南

　　根據(jù)《福建烏龍茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案》《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈福建省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”專業(yè)村項(xiàng)目建設(shè)管理細(xì)則（試行）〉的通知》（閩農(nóng)產(chǎn)函〔2024〕245號）等文件精神，制定《烏龍茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡稱《指南》），具體內(nèi)容如下：

　　一、補(bǔ)助對象

　　擬在我縣開展福建烏龍茶產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　二、補(bǔ)助內(nèi)容

　　每年從福建烏龍茶產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目資金中撥出不高于500萬元獎補(bǔ)資金，主要支持圍繞烏龍茶產(chǎn)業(yè)集群開展的特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、產(chǎn)地初加工、精深加工、倉儲物流、科技創(chuàng)新、品牌宣傳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展、對外宣傳等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。其中建議獎補(bǔ)資金的60%用于茶園建設(shè)、產(chǎn)地初加工、精深加工、倉儲物流、數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)等促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，40%用于品牌建設(shè)、對外宣傳、開拓市場建設(shè)專賣門店、茶文旅融合等獎勵。

　　三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　由農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)建設(shè)的烏龍茶產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過其項(xiàng)目總投資額的25%。

　　四、申報(bào)項(xiàng)目提交資料

　　（一）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

　　（二）永春縣烏龍茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目申報(bào)表（表一）

　　（三）永春縣烏龍茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目清單（表二）

　　五、申報(bào)程序

　　農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體填報(bào)相關(guān)材料，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)后向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)。

　　六、其他要求

　　獎補(bǔ)資金不得用于建設(shè)樓堂館所、市政道路、農(nóng)村公路；不得用于一般性支出、列支管理費(fèi)和項(xiàng)目咨詢、論證評審費(fèi)；不得用于購買種子以及農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、飼料等一次性使用的生產(chǎn)資料；不得用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；不得與已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容，如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系、農(nóng)田建設(shè)等有交叉重復(fù)；不得將項(xiàng)目多頭申報(bào)，享受過其他項(xiàng)目補(bǔ)助資金的，不再重復(fù)補(bǔ)助。

　　本指南自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2027年12月31日止。

表一

永春縣烏龍茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目申報(bào)表

表二

永春縣烏龍茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目清單

附件3